«Амнистия» для нерадивых водителей

В связи с поступающими вопросами о применении некоторых положений Федерального Закона «О рекламе» заместитель руководителя — начальник отдела естественных монополий и рекламы Наталья Александровна Новикова обращает внимание рекламодателей и рекламораспространителей на следующее.
В настоящее время на улицах города распространяются объявления с рекламой юридических услуг по возврату водительских удостоверений досрочно, без пересдачи теории, «по амнистии».
Данными объявлениями привлекается внимание потребителей к услуге по возврату водительских прав (водительских удостоверений).
Согласно части 4 статьи 25 Закона о безопасности дорожного движения право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.
Согласно части 3 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Во исполнение данной нормы закона Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 N 1191 утверждены Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В указанном нормативном правовом акте установлено, что возврат водительского удостоверения лицу, подвергнутому административному или уголовному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами, производится после проверки знания им Правил дорожного движения в подразделении Госавтоинспекции. Проверка осуществляется путем сдачи теоретического экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами в соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097.
Лицу, успешно прошедшему проверку, водительское удостоверение возвращается по истечении срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении либо приговора суда по уголовному делу в день обращения по предъявлению паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.
Таким образом, возврат водительских удостоверений производится только в подразделениях Госавтоинспекции в специальном порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и после успешной сдачи теоретического экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами.
Законом не установлено право возврата водительских удостоверений досрочно или «по амнистии».
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
Таким образом, объявления с рекламой юридических услуг по возврату водительских удостоверений с использованием слоганов «досрочно» или «без пересдачи теории», или «по амнистии» содержат признаки законодательства о рекламе.
При выявлении случаев распространения подобной рекламы антимонопольным органом будут возбуждаться дела в отношении рекламодателей с наложением административных штрафов.