На этой неделе Государственной службе занятости России исполняется 35 лет. Для Брянской области это не просто юбилей – это история перехода от тревожного выживания к осознанному выбору. Здесь, где рынок труда всегда был тесно связан и с промышленностью, и с сельским хозяйством, служба занятости постепенно изменила не только свои функции, но и смысл: из «последней инстанции» она всё отчётливее превращается в точку роста – для отдельного человека и всей брянской экономики.
Переломный момент
19 апреля 1991 года в стране был принят Закон «О занятости населения» – документ, который впервые зафиксировал очевидное: работа перестала быть гарантией, а безработица – исключением.
Через три месяца, 23 июля, служба занятости появилась в Брянской области. И почти сразу оказалась не в кабинете, а в эпицентре кризиса. В начале 90‑х сюда приходили не строить карьеру – спасаться. Люди, ещё вчера уверенные в завтрашнем дне, внезапно оказались выбитыми из привычной жизни: закрывались предприятия, исчезали профессии, а вместе с ними – и чувство опоры.
Сотрудникам службы занятости пришлось, по сути, всем переквалифицироваться в психологов, чтобы объяснять людям новую реальность. Тогда впервые прозвучали слова «переобучение», «рынок труда», «вакансия» – не как формальность, а как необходимость. «Мы не всегда могли дать работу, но обязаны были дать надежду», – вспоминал один из сотрудников тех лихих лет.
Постепенно хаос уступил место структуре. В начале нулевых стали появляться программы временной занятости, общественные работы, обучение новым профессиям. Но главное – возникло понимание, что рынок труда можно не только фиксировать, но и направлять. Тем не менее долгое время за центрами занятости тянулся устойчивый образ – «биржа труда», куда приходят, когда уже всё случилось. Этот подход жителей оказался удивительно живучим, но его хотят развеять окончательно.
Новое устройство
После 2019 года в стране началась модернизация службы занятости, можно сказать, попытка её «перепридумать». Брянская область вошла в число регионов, где изменения стали внедрять уже в 2021 году. Снаружи это выглядело как ремонт, новые стойки, электронные очереди… Но за обновлёнными стенами происходило куда более важное – менялась логика работы.
«Сегодня разговор в центре занятости начинается не с формального: «Кем вы работали?», а почти с личного: «Что хотите дальше?». Сюда приходят разные люди. Женщина после декрета, которая понимает, что прежняя профессия больше не даёт ей ощущения движения. Мужчина за пятьдесят, впервые за десятилетия оказавшийся без работы. Выпускник, который ещё не успел устроиться, но уже боится ошибиться», – комментирует директор Центра занятости населения города Брянска Ирина Шведова.
И с каждым теперь взаимодействуют не по шаблону. Карьерный консультант собирает не анкету – биографию. Пытается понять не только опыт, но и возможности с помощью специального тестирования. А затем в разговор включается кадровый консультант, который «переводит» этот человеческий запрос на язык работодателя. Служба занятости перестаёт быть посредником и становится участником процесса.
Эти изменения подкреплены и вполне конкретными результатами. В новых кадровых центрах сотрудников для предприятий стали подбирать быстрее. Для региона, где бизнес всё чаще сталкивается с дефицитом кадров, это важный экономический фактор.
Меняется и география доступности. Если раньше жителю небольшого района Брянской области нужно было ехать в областной центр – город Брянск, то сегодня значительная часть услуг приходит к нему сама – через цифровые сервисы. Можно подать заявление, самостоятельно найти работу в базе вакансий, пройти обучение, не выходя из дому, используя современный инструмент – портал «Работа России».
А офлайн традиционная, уже четвёртая Всероссийская ярмарка трудоустройства пройдёт в Брянске в пятницу, 17 апреля. Более тридцати работодателей Брянска предоставят свыше трёхсот вакансий. Место встречи – детская школа искусств № 1 имени Т. П. Николаевой. Мероприятие (12+) начинается в 10.00. В это же время рядом, по улице Харьковской,19, Кадровый центр «Работа России» организует на своей площадке «Фестиваль профессий» для школьников старших классов, на котором ребятам покажут свои мастер-классы профессиональные учебные заведения города, расскажут о наиболее востребованных и перспективных направлениях для обучения, в том числе по целевому направлению, а также предоставят временные рабочие места для подростков, которые хотят поработать во время каникул. В муниципалитетах соискателей в этот день примут местные центры занятости. Это будет первый региональный этап Всероссийской ярмарки, а второй состоится там же в Брянске и районах области 26 июня этого года.
Фундамент, на котором держится система – доступная и бесплатная помощь. Плюс сегодня она подкреплена совершенно иным подходом к работе – сотрудников учат не просто регистрировать обращения и присваивать статусы, а сопровождать человека в соответствии с его жизненной ситуацией, используя новые современные сервисы в работе, живое общение и, таким образом, вместе искать решение. И перед нами уже не «биржа труда» в привычном смысле. Скорее, кадровое агентство, только с государственным статусом и социальной ответственностью.
Установка на будущее
Сегодня рынок труда в России переживает странную на первый взгляд ситуацию: безработица – на историческом минимуме, а вакансий больше, чем людей, готовых их занять. То есть проблема, скорее, не в отсутствии работы, а в несовпадении интересов тех, кто её ищет, и тех, кто её предлагает. В Брянской области коэффициент безработицы сейчас составляет менее 1% и с этого года, как и по всей стране, у нас начнут основательно менять положение – в прошлом номере мы рассказывали о новых федеральных рекомендациях, которые спустили регионам. Суть в том, что служба занятости должна связать образование и рынок труда в единую и управляемую цепочку, позволяющую подвести школьника и студента к верному выбору. Речь не просто о предотвращении безработицы на этом этапе, а о самоидентификации молодёжи. Ей ещё до выхода на рынок труда предлагают не абстрактную, а конкретную траекторию с возможностью связаться с работодателем, понять требования и даже закрепиться за будущим местом работы. Это особенно важно для региона: будущее поколение получает шанс увидеть перспективу не где-то «в столице», а у себя дома.
Что касается опытных специалистов, то им и дальше будут помогать не отставать от времени – за счёт программ повышения квалификации и переобучения. Но ключевая задача службы занятости сейчас – начать действовать на опережение. Смотреть не только на тех, кто уже потерял работу, но и на тех, кто может её лишиться, отслеживая риск. Выстраивать диалог с компаниями, чтобы люди переходили из одной занятости в другую без долгих пауз. Теперь ведь не борются с безработицей, а предотвращают её.
Отдельное внимание направят на тех, кто раньше выпадал из системы, потому что долго не работал. Это люди старшего возраста, самозанятые. Для них формируют свои сценарии возвращения в занятость – без давления, но с реальной поддержкой.
К 2028 году по всей стране планируют завершить переход к единому стандарту работы службы занятости. Это означает не только одинаковые регламенты, но и одинаковое качество для всех регионов.
Брянская область сможет закрепить уже имеющиеся достижения. За 35 лет служба занятости прошла путь, который обычно укладывается в несколько эпох: от растерянности – к системе, от учёта – к анализу, от реакции – к прогнозу. И главное изменение, пожалуй, не в технологиях и цифрах. Когда-то человек приходил с вопросом: «Где найти хоть какую-то работу?», а сегодня всё чаще интересуется: «Куда двигаться дальше?» И, если службой занятости будет дан ответ, тогда её главная реформа действительно состоялась.
Евгения ПЕТРОВСКАЯ
Источник: https://bryansk.aif.ru
MAX 
