Актуальные вопросы оформления жилых домов и земельных участков для участия в социальной догазификации СНТ

В 2024 году возможности социальной газификации расширились и стали доступны садовым товариществам — в Брянской области это около 13 тысяч домов.

При этом на территории СНТ расположены и жилые, и садовые дома, а также различные хозяйственные постройки, а у кого-то из садоводов оформлен в собственность только земельный участок.

Редакция сетевого издания «Город32» решила разобраться с условиями участия СНТ в программе догазификации, задав ряд вопросов заместителю руководителя Управления Росреестра по Брянской области Наталии Коноваловой.

 Корреспондент: — Наталия Сергеевна, кто из садоводов может рассчитывать на подключение газа?

 Наталия Коновалова: — Если на садоводческом участке расположен жилой дом, а само СНТ расположено в газифицированном населенном пункте или региональной программой газификации предусмотрено строительство газораспределительных сетей до его границ, то сети газораспределения до границ земельных участков проведут бесплатно.

Корреспондент: — А уже есть нормативная база для того, чтобы воплотить планы по газификации СНТ в жизнь?

Наталия Коновалова: — Да, газификация жилых домов, расположенных на территории СНТ, предусмотрена постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2024 года № 484, которым внесены изменения в Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

Корреспондент: — Это действительно бесплатная программа?

Наталия Коновалова: — Да, при участии в программе газ проведут бесплатно до границ садовых земельных участков, на которых расположены жилые дома.

Корреспондент: — Какие условия должны быть выполнены садоводами, чтобы поучаствовать в данной программе?

Наталия Коновалова: — Догазификация СНТ осуществляется на следующих условиях: во-первых, домовладения, для которых создается возможность подключения в рамках догазификации СНТ, должны быть предназначены для постоянного проживания, а именно являться жилыми домами (не садовыми домами, и не иными постройками); во-вторых, у заявителей должно быть право собственности на садовые земельные участки и расположенные на них жилые дома; в-третьих, необходим протокол общего собрания членов СНТ, на котором приняты решения по вопросам газификации домовладений, расположенных на территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд.

Корреспондент: — Наталия Сергеевна, как мы понимаем, наиболее актуальные вопросы, относящиеся к компетенции Росреестра, которые могут встать перед садоводами, это вопросы регистрации прав на жилые дома и садовые земельные участки. Расскажите об этом поподробнее.

 Наталия Коновалова: — Может быть несколько вариантов. Первый – зарегистрировано право собственности гражданина на садовый земельный участок, при этом объект капитального строительства фактически на данном участке есть, но на кадастровом учете он не стоит и право на него не зарегистрировано. В данном случае, если данный возведенный объект является жилым домом (а именно: отдельно стоящим зданием с не более, чем тремя надземными этажами, высотой не превышающей 20 метров, состоящим из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначенным для раздела на самостоятельные объекты недвижимости), то необходимо обратиться к кадастровому инженеру для подготовки технического плана на жилой дом.

Следует отметить, что ввиду действия закона, известного как « закон о дачной амнистии», до 1 марта 2031 года поставить на кадастровый учет жилой дом, расположенный на участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, и зарегистрировать право собственности на него возможно по заявлению правообладателя земельного участка и приложенного к нему технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок (если право на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано, то правоустанавливающий документ на земельный участок представлять не надо).

Второй вариант – на земельном участке зарегистрирован садовый дом. В этом случае путь иной. Следует инициировать признание садового дома жилым домом. Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает данную возможность, при этом порядок самой процедуры установлен Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 утверждено соответствующее положение о признании садового дома жилым домом. Данный положением предусмотрено принятие органом местного самоуправления решения о признании садового дома жилым домом. Для инициирования данного решения собственник садового дома представляет в уполномоченный орган местного самоуправления заявление, а также заключение по обследованию технического состояния здания, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий.

Ну и самый сложный вариант – нет прав ни на земельный участок, ни на объект капитального строительства, на нем расположенный. В данном случае необходимо начать с поиска документов о предоставлении земельного участка и при их наличии – сначала зарегистрировать право собственности на земельный участок, а затем жилой дом.

Также, до 1 марта 2031 года садовод вправе приобрести земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Для этого заявитель должен быть членом некоммерческой садоводческой организации (при этом дата вступления в членство не играет роли), а земельный участок  должен соответствовать в совокупности следующим условиям: он должен быть не предоставленным члену данной некоммерческой организации; должен быть образован из земельного участка, предоставленного до 10.11.2001 г. некоммерческой организации; должен быть документ, подтверждающий распределение в некоммерческой организации земельного участка данному члену некоммерческой организации; земельный участок не должен являться изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не должно быть принятого решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При отсутствии таких документов – вариант один, обращаться в суд.

Корреспондент: — Итак, жилой дом и земельный участок у садовода в собственности. Что дальше?

Наталия Коновалова: — Далее необходимо провести общее собрание членов СНТ, на котором должно быть принято решение о догазификации расположенных в нем жилых домов. Также следует обсудить вопрос о безвозмездном предоставлении земельного участка общего назначения в СНТ для строительства сети газораспределения и безвозмездном подключении к сетям газораспределения, принадлежащим СНТ. При этом, важно отметить, что для эксплуатации подземных объектов системы газоснабжения использование земельного участка общего назначения СНТ может осуществляться без оформления прав на него (после государственной регистрации прав на такие объекты).

В завершение подается заявка и заключается договор на техническое присоединение жилого дома к сети газоснабжения. Это могут сделать как собственники по отдельности, так и назначенный представитель СНТ от их имени.

Корреспондент: — Не так уж сложно, но и не совсем просто! Можете подсказать нашим читателям, которые бы хотели более предметно разобраться с этим вопросом, где они могут получить более подробную информацию?

Наталия Коновалова: — В первую очередь, я бы обратила внимание садоводов на то, что Росреестр разработал методические рекомендации в целях реализации поручения Президента Российской Федерации по бесплатной догазификации СНТ. Материалы в простой и доступной форме помогут гражданам разобраться с процедурой участия программе социальной догазификации. Ознакомиться с методическими рекомендациями «Путеводитель садовода»  можно здесь:

https://rosreestr.gov.ru/upload/Doc/informatsiya/Шаги_для_догазификации_жилых_домов_в_СНТ.pdf

Также на официальном сайте ведомства можно посмотреть ответы на часто задаваемые вопросы граждан по данной тематике. Для этого на главной странице сайта Росреестра (https://rosreestr.gov.ru/) необходимо зайти во вкладку «Открытая служба», затем в подраздел «Обзор законов о недвижимости» и далее в раздел «Программа социальной догазификации».

Корреспондент: — Спасибо за интервью! В заключении хотелось бы спросить, ограничено ли действие данной программы сроком?

 Наталия Коновалова: — Возможность подключения к сетям газораспределения газоиспользующего оборудования в домовладениях, расположенных в границах территории садоводства, в рамках догазификации каким-либо сроком не ограничена. Так что хотелось бы пожелать, чтобы в результате данной программы газ появился как можно у большего количества садоводов нашего региона!