В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области часто поступают вопросы по рекламе поступающей абоненту по телефонной связи.

10 июля 12:00 Колонка УФАС
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области часто поступают вопросы по рекламе поступающей абоненту  по телефонной связи.

На вопросы ответила заместитель руководителя-начальник отдела естественных монополий и рекламы Наталья Александровна Новикова.

Для целей выявления нарушения требования Федерального закона «О рекламе» антимонопольным органам необходимо установить факт того, что: — в ходе осуществления звонка абоненту или направления ему сообщения использовались средства выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматическое дозванивание и автоматическая рассылка); — осуществление такого звонка абоненту или направление ему такого сообщения осуществлялось для распространения рекламы.

Вместе с тем для целей реализации ФАС России возложенных на него полномочий, антимонопольный орган должен обладать документами и доказательствами, необходимыми для принятия обоснованного решения. Так, запись телефонного разговора, предоставленная абонентом антимонопольному органу, содержащая в начале такого разговора воспроизведенный абоненту заранее записанный аудиофрагмент, представляющий собой последовательность звуков и/или речь человека (автоматизированная запись), позволяет сделать вывод о том, что в ходе осуществления такого звонка абоненту использовались средства выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматическое дозванивание). Такие обстоятельства могут рассматриваться антимонопольным  органом как нарушение рекламораспространителем требований части 2 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

Частью 2 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» установлен запрет на использование сетей электросвязи для распространения рекламы с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки).

 В случае поступления в адрес абонента USSD-сообщений, содержащих рекламу, в ответ на отправку таким абонентом USSD-запроса баланса, антимонопольным органам целесообразно принять во внимание следующее. USSD (Unstructured Supplementary Service Data) — представляет собой технологию в сетях электросвязи (сетях GSM), которая обеспечивает обмен информацией между мобильным устройством абонента и программно-аппаратным комплексом (сервисным приложением) оператора связи в режиме реального времени. Для инициализации обмена информацией посредством сервиса USSD абонент отправляет со своего мобильного устройства специальный сервисный код (USSD-запрос), например, код запроса баланса, в ответ на который программноаппаратный комплекс оператора связи в автоматическом режиме, то есть без участия человека, направляет абоненту сообщение с определенной оператором связи информацией, например, содержащей сведения о балансе абонента.

При этом необходимо отметить наличие решения Федерального арбитражного суда Уральского округа от 03.08.2012 № Ф09-5620/12 по делу № А76-12598/2011, в котором указано, что фактически применяемый обществом порядок рассылки рекламного сообщения заключался в следующем: формирование перечня критериев, которым должны соответствовать абоненты для получения рекламного сообщения; введение таких критериев в USSD-сервис, отвечающий также за автоматическое предоставление информации о состоянии счета абонентов; передача рекламного сообщения отвечающему указанным критериям абоненту, осуществившему запрос о состоянии своего счета посредством USSD-сервиса путем набора определенной комбинации знаков (формирование ответа абоненту USSD-сервисом производится на основании данных об абоненте, полученных от биллинговой системы и программы ). Участие работников заявителя в распространении рекламы ограничилось лишь формированием критериев, которым должен соответствовать абонент для получения рекламной информации. Дальнейшая рассылка сообщений осуществлялась автоматическим способом (без участия человека) с использованием программного обеспечения USSD-сервиса. При этом, привязку такой рассылки к действиям самого абонента, обращающегося к услуге USSD-сервиса с целью получения информации о состоянии своего счета, нельзя признать обоснованной, поскольку такие действия абонента не могут расцениваться в качестве участия человека в размещении рекламы подобным способом, а также как явное согласие абонента на получение рекламы.

Читайте также


Новости регионов


18.09.2020 15:30
25 сентября в Смоленске включат отопление
Пресс-служба администрации Смоленска рассказала, что было принято решение не дожидаться нормативных сроков, когда в течение пяти дней среднесуточная температура держится на отметке ниже 8 градусов тепла, а уже 25 сентября включить отопление. Подобное решение связано со сложившейся в этом году ситуации с коронавирусной инфекцией и угрозой распространения сезонных заболеваний. Городские теплоснабжающие организации подтвердили готовность начать
18.09.2020 13:38
Количество отправленных со станций МЖД сдвоенных контейнерных поездов увеличилось в 3,5 раза с начала года
За 8 месяцев 2020 года на станциях Московской железной дороги было объединено и отправлено 646 сдвоенных контейнерных поездов, что в 3,5 раза больше, чем за аналогичный период 2019 года. Применение этой технологии позволяет обеспечить максимальный объем вывоза грузов при ограниченных возможностях инфраструктуры, прежде всего, в направлении Восточного полигона железных дорог России. Объединение контейнерных поездов на
18.09.2020 13:28
26 сентября в Смоленске пройдут сельскохозяйственные ярмарки
Пресс-служба администрации Смоленска рассказала о предстоящих ярмарках в районах Смоленска. Во всех трех районах областного центра состоятся ярмарки, где будут представлены мясо-молочная и плодоовощная продукция фермерских хозяйств. Места проведения ярмарок: — Ленинский район – улица Нахимова (от улицы Багратиона до улицы Нормандия-Неман); — Промышленный район – улица 25 Сентября (от пересечения с улицей Рыленкова до
18.09.2020 11:44
На Смоленщине выявили еще 14 новых случаев COVID-19
На территории Смоленской области коронавирус подтвердился еще у 14 человек, сообщает федеральный оперативный штаб сегодня, 18 сентября. За прошедшие 24 часа 16 человек полностью прошли лечение и выписались из больницы. Второй день подряд в регионе не зарегистрировано ни одного летального случая. Так, с начала пандемии коронавирус обнаружили у 6392 жителей региона. 5612 человек прошли лечение
17.09.2020 17:03
Житель одной из деревень Вяземского района пытался угнать автомобиль
В Вяземском районе у местного жителя пытались угнать отечественный автомобиль, сообщает пресс-служба ГУМВД России по Смоленской области. Потерпевший рассказал, что он припарковал машину возле магазина, а когда вернулся, увидел, что разбито боковое стекло и поврежден замок зажигания. Подозреваемым оказался житель одной из деревень Вяземского района 1993 года рождения, ранее привлекавшегося к уголовной ответственности за кражу.
17.09.2020 16:45
Житель Рудни напал на пенсионерку и украл у нее деньги
Житель Рудни 1991 года рождения подозревается в разбое с незаконным проникновением в жилище, сообщает пресс-служба ГУМВД России по Брянской области. По версии следствия, в ночь на 30 декабря прошлого года обвиняемый получил предложение от лица проникнуть в дом, расположенный в деревне Стаи Руднянского района, где одиноко проживает пожилая женщина 1931 года рождения, и похитить у