О разъяснении некоторых положений Федерального закона «О рекламе» относительно размещения рекламы в подъездах и на информационных досках у входов в жилые дома.

20 октября 13:41 Колонка УФАС
О разъяснении некоторых положений Федерального закона «О рекламе» относительно размещения рекламы в подъездах и на информационных досках у входов в жилые дома.

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области часто поступают вопросы о разъяснении некоторых положений Федерального закона «О рекламе» относительно размещения рекламы в подъездах и на информационных досках у входов в жилые дома.

На вопросы ответила заместитель руководителя-начальник отдела естественных монополий и рекламы Наталья Александровна Новикова.

Разъяснение по вопросу отнесения к рекламным конструкциям стендов, размещенных у входа в подъезды жилых домов. Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Требования к наружной рекламе и установке рекламных конструкций закреплены в статье 19 Федерального закона «О рекламе».

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее – рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламой распространителем, с соблюдением требований данной статьи. Об отнесении информационных стендов к рекламным конструкциям.

При этом, вышеуказанный перечень рекламных конструкций не является закрытым, поскольку перечень способов и видов распространения рекламы не определен и не ограничен. В указанной части 1 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» также содержится указание на «иные технические средства стабильного территориального размещения». По мнению ФАС России, к иным техническим средствам стабильного территориального размещения следует относить любые конструкции, предназначенные для распространения рекламы, которые размещены стационарно, прочно связаны с землей, зданиями, строениями и сооружениями (т.е. с объектами недвижимого имущества) и не предназначены для перемещения. Федеральный закон «О рекламе» не содержит определения прочной связи конструкции с объектом недвижимого имущества. Вместе с тем, по мнению специалистов ФАС России, под «иными техническими средствами стабильного территориального размещения» понимаются любые конструкции, прочно (стабильно, стационарно) связанные с объектом недвижимого имущества таким образом, что такая связь делает невозможным монтаж/демонтаж конструкции без использования специальных технических средств или устройств (машин, механизмов, инструментов и т.п.), такие конструкции при размещении на них рекламы являются рекламными конструкциями. В случае если стенды, размещенные у входа в подъезды жилых домов, используются для распространения рекламы, прочно связаны с землей или зданием и  их перемещение невозможно без использования специальных приспособлений или инструментов, такие стенды относятся к рекламным конструкциям, размещение которых должно осуществляться в соответствии с положениями статьи 19 Федерального закона «О рекламе», в том числе, о наличии разрешения на их установку и эксплуатацию, а также внесении данных конструкций в схему размещения рекламных конструкций. Вместе с тем в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 2 Федерального закона «О рекламе» данный Федеральный закон не распространяется на сообщения органов государственной власти, иных государственных органов, сообщения органов местного самоуправления, сообщения муниципальных органов, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, если такие сообщения не содержат сведений рекламного характера и не являются социальной рекламой, объявления физических лиц или юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно пункту 6 части 2 статьи 2 Федерального закона «О рекламе» данный Федеральный закон не распространяется на объявления физических лиц или юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности. В случае если на информационных стендах, установленных у входа в подъезды жилых домов, размещается такая информация (например, информации об отключении горячего водоснабжения), положения Федерального закона «О рекламе», в частности статьи 19 данного закона, на установку таких стендов не распространяются. Орган местного самоуправления в рамках полномочий, предоставленных ему Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе определять порядок и возможность размещения конструкций, порядок установки и эксплуатации которых не регулируется Федеральным законом «О рекламе», в соответствующем нормативном акте.

Дополнительно информируем, что размещение рекламы внутри подъездов многоквартирных домов посредством использования технических средств, предназначенных для рекламы, Федеральным законом «О рекламе» не запрещено, и указанный Федеральный закон не содержит специальных требований, предъявляемых к такой рекламе. Таким образом, требования статьи 19 Федерального закона «О рекламе» не распространяются на рекламу, размещаемую внутри подъездов многоквартирных домов посредством использования технических средств.

Читайте также


Новости регионов


04.12.2020 11:17
Железнодорожники напомнили пассажирам на вокзале Смоленска о важности соблюдения масочного режима
Сегодня на вокзале Смоленска состоялся совместный рейд представителей Московской железной дороги и сотрудников транспортной полиции по контролю соблюдения пассажирами масочного режима. Железнодорожники обратили внимание пассажиров на необходимость использования средств индивидуальной защиты, а также рекомендовали соблюдать безопасную дистанцию в общественных местах. Рейд показал, что большинство пассажиров соблюдают меры безопасности и носят маски. Отметим, что на территории
03.12.2020 14:49
На улице Николаева в Смоленске заработали все остановки
С утра 3 декабря остановочные пункты трамвая «Современник» и «Универсам», после ремонта, введены в эксплуатацию, сообщает пресс-служба администрации Смоленска. Теперь здесь осуществляют посадку и высадку пассажиров. Напомним, в Смоленске завершили ремонт спортшколы №2.
03.12.2020 14:32
У жителя Вязьмы из дома украли 210 000 рублей
В Вязьме обокрали 65-летнего местного жителя, сообщает пресс-служба ГУ МВД России по Брянской области. Мужчина пояснил, что  210 тысяч рублей пропали из его дома после того, как у него в гостях побывали четверо знакомых. Полицейские опросили гостей и вышли на одного из мужчин, который спустя некоторое время хвастался, что у него появились деньги. Неработающего жителя
03.12.2020 13:00
Огонь уничтожил имущество жителей Рославля
Поздно ночью 3 декабря в Рославле на Пограничном переулке произошел сильный пожар, сообщает пресс-служба ГУ МЧС России по Брянской области. Местный житель Пограничного переулка города Рославля пытался потушить пожар у себя в частном доме, но огонь стремительно распространялся, и мужчина вызвал на помощь пожарных. Пламя перекинулось на соседнюю баню. Приехавшие пожарные увидели, что огонь охватил
03.12.2020 11:32
В новогодний период пассажиры смогут воспользоваться специальными тарифными предложениями
Федеральная пассажирская компания предлагает пассажирам воспользоваться специальными тарифными предложениями во время путешествий на поездах дальнего следования в декабре и новогодний период. Так, до 10 декабря можно приобрести билет по выгодной цене для проезда на  двухэтажном поезде № 743/744 сообщением Москва – Смоленск. Специальный тариф действует для верхних мест в вагонах купе и с местами для сидения. С
02.12.2020 13:45
57 тонн фруктов уничтожили в Смоленской области
30 ноября 2020 на полигоне ТКО Смоленской области уничтожили две партии груш и партию яблок общим весом более 57 тонн, сообщает управление Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям. Машину с фруктами задержали смоленские таможенники. Машина ехала с территории Республики Беларусь в объезд официальных фитосанитарных контрольных постов. Специалисты выяснили, что две партии груш общим весом