Подключаем газ от соседа правильно

В связи с поступающими вопросами о применении антимонопольного законодательства заместитель руководителя — начальник отдела естественных монополий и рекламы Наталья Александровна Новикова обращает внимание хозяйствующих субъектов  на следующее.

Распространены ситуации отказа газораспределительной организации  в выдаче технических условий на подключение газа без согласия основного абонента.

Кто же такой основной абонент?

Подключение объектов капитального строительства к сетям газораспределения осуществляется в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения от 30.12.2013 № 1314.

Согласно Правилам подключения «основной абонент» — юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином законном основании объектом сети газораспределения и (или) газопотребления.

Необходимыми признаками «основного абонента» являются наличие на праве собственности или ином законном основании сетей газораспределения и (или) газопотребления, через которые планируется осуществление подключения к сетям газораспределительной организации, при отсутствии у него статуса газораспределительной организации.

В случае, если подключение объекта возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть основного абонента.

При этом запрос о предоставлении технических условий, заявка о подключении (технологическом присоединении) должны содержать согласие основного абонента на подключение к своей сети и при необходимости согласие основного абонента на осуществление строительства газопровода на его земельном участке.

В случае предоставления заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 7 и 8 Правил подключения, не в полном объеме, газораспределительная организация в течение 3 рабочих дней со дня поступления запроса возвращает заявителю указанный запрос с приложенными к нему документами без рассмотрения.

Таким образом, Правила подключения не предусматривают возможность выдачи технических условий на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к сетям основного абонента без получения согласия основного абонента.

В связи с изложенным, отказ газораспределительной организации в рассмотрении запроса о выдаче технических условий на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к сетям основного абонента при отсутствии согласия основного абонента не нарушает Правил подключения.

При этом отсутствие у лица зарегистрированного права на сети газораспределения и (или) газопотребления само по себе не свидетельствует об отсутствии у такого лица статуса основного абонента.

Например, в определении по делу № А43-36216/2017 Верховный Суд Российской Федерации указал, что объект не может быть отнесен к бесхозяйному имуществу ввиду достоверного определения лиц, построивших его и осуществляющих обслуживание (путем заключения договоров на техническое обслуживание со специализированной организацией), которые в силу закона имеют право владеть и распоряжаться данным имуществом по своему усмотрению.

Таким образом, при отсутствии зарегистрированных прав на объект сети газораспределения и (или) газопотребления как на недвижимое имущество, с целью определения статуса основного абонента необходимо исследовать доказательства законного владения объектом, к которым могут относиться документы, подтверждающие надлежащий ввод такого объектов эксплуатацию и его обслуживание.

С учетом изложенного обращаем внимание хозяйствующих субъектов на необходимость руководствоваться указанной позицией.