В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области часто поступают вопросы по рекламе поступающей абоненту по телефонной связи.

2020, 10 июля 12:00 Колонка УФАС
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области часто поступают вопросы по рекламе поступающей абоненту  по телефонной связи.

На вопросы ответила заместитель руководителя-начальник отдела естественных монополий и рекламы Наталья Александровна Новикова.

Для целей выявления нарушения требования Федерального закона «О рекламе» антимонопольным органам необходимо установить факт того, что: — в ходе осуществления звонка абоненту или направления ему сообщения использовались средства выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматическое дозванивание и автоматическая рассылка); — осуществление такого звонка абоненту или направление ему такого сообщения осуществлялось для распространения рекламы.

Вместе с тем для целей реализации ФАС России возложенных на него полномочий, антимонопольный орган должен обладать документами и доказательствами, необходимыми для принятия обоснованного решения. Так, запись телефонного разговора, предоставленная абонентом антимонопольному органу, содержащая в начале такого разговора воспроизведенный абоненту заранее записанный аудиофрагмент, представляющий собой последовательность звуков и/или речь человека (автоматизированная запись), позволяет сделать вывод о том, что в ходе осуществления такого звонка абоненту использовались средства выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматическое дозванивание). Такие обстоятельства могут рассматриваться антимонопольным  органом как нарушение рекламораспространителем требований части 2 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

Частью 2 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» установлен запрет на использование сетей электросвязи для распространения рекламы с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки).

 В случае поступления в адрес абонента USSD-сообщений, содержащих рекламу, в ответ на отправку таким абонентом USSD-запроса баланса, антимонопольным органам целесообразно принять во внимание следующее. USSD (Unstructured Supplementary Service Data) — представляет собой технологию в сетях электросвязи (сетях GSM), которая обеспечивает обмен информацией между мобильным устройством абонента и программно-аппаратным комплексом (сервисным приложением) оператора связи в режиме реального времени. Для инициализации обмена информацией посредством сервиса USSD абонент отправляет со своего мобильного устройства специальный сервисный код (USSD-запрос), например, код запроса баланса, в ответ на который программноаппаратный комплекс оператора связи в автоматическом режиме, то есть без участия человека, направляет абоненту сообщение с определенной оператором связи информацией, например, содержащей сведения о балансе абонента.

При этом необходимо отметить наличие решения Федерального арбитражного суда Уральского округа от 03.08.2012 № Ф09-5620/12 по делу № А76-12598/2011, в котором указано, что фактически применяемый обществом порядок рассылки рекламного сообщения заключался в следующем: формирование перечня критериев, которым должны соответствовать абоненты для получения рекламного сообщения; введение таких критериев в USSD-сервис, отвечающий также за автоматическое предоставление информации о состоянии счета абонентов; передача рекламного сообщения отвечающему указанным критериям абоненту, осуществившему запрос о состоянии своего счета посредством USSD-сервиса путем набора определенной комбинации знаков (формирование ответа абоненту USSD-сервисом производится на основании данных об абоненте, полученных от биллинговой системы и программы ). Участие работников заявителя в распространении рекламы ограничилось лишь формированием критериев, которым должен соответствовать абонент для получения рекламной информации. Дальнейшая рассылка сообщений осуществлялась автоматическим способом (без участия человека) с использованием программного обеспечения USSD-сервиса. При этом, привязку такой рассылки к действиям самого абонента, обращающегося к услуге USSD-сервиса с целью получения информации о состоянии своего счета, нельзя признать обоснованной, поскольку такие действия абонента не могут расцениваться в качестве участия человека в размещении рекламы подобным способом, а также как явное согласие абонента на получение рекламы.

Читайте также


Новости регионов


20.05.2022 12:19
В период летних отпусков и в дачный сезон возрастает количество краж
19 мая  железнодорожники  провели урок безопасности в школе №18 поселка Гнездово в Смоленской области в рамках профилактической акции «Осторожность, внимательность и знания — залог безопасности на железной дороге!»,  которая проходит на МЖД со 2 мая по 2  июня, в преддверии школьных каникул. Работники столичной магистрали совместно с сотрудниками транспортной полиции рассказали детям, как правильно переходить
18.05.2022 13:14
Турнир в честь. Победы В Смоленске прошли соревнования по дзюдо
15 мая 2022 года во дворце спорта «Юбилейный» областного центра прошли межрегиональные соревнования по дзюдо, приуроченные к празднованию Дня Победы в Великой Отечественной войне. Ежегодный турнир собрал молодых борцов не только из Смоленской области, но и других субъектов страны. В состязаниях приняли участие спортсмены в возрасте от 14 до 18 лет. Встреча на татами Приветствуя
18.05.2022 13:03
Детский сад рядом с домом
В посёлке Мидовидово в Смоленске построят детский сад. Хорошей новостью со смолянами поделился губернатор Алексей Островский. Глава региона принял участие в селекторном совещании, которое прошло под председательством заместителя председателя Правительства РФ Марата Хуснуллина. В числе прочих вопросов заседания президиума Правительственной комиссии по региональному развитию были рассмотрены заявки субъектов, в том числе Смоленской области, на предоставление
18.05.2022 12:59
Прямой разговор. Какие вопросы задали смоляне губернатору?
На прошлой неделе в официальной группе администрации области во «ВКонтакте» прошла прямая линия губернатора Алексея Островского, которая была организована Центром управления регионом. Онлайн встреча продолжалась полтора часа. За это время глава региона ответил на вопросы, связанные со здравоохранением, благоустройством территорий, реконструкцией и уборкой дорог, ремонтом и строительством социально значимых объектов, поддержкой инвестиционной деятельности… По словам
18.05.2022 12:20
Пожарные поезда в Смоленской области готовы к летнему пожароопасному периоду 2022 года
На Московской железной дороге в Смоленской области к работе в летний пожароопасный период 2022 года готовы 3 пожарных поезда, которые базируются на станциях Смоленск, Вязьма и Рославль. Они предназначены для тушения пожаров, возникающих в полосе отвода железной дороги, рядом с инфраструктурными объектами ОАО «РЖД», на городских территориях, а также для оказания помощи в ликвидации чрезвычайных
17.05.2022 15:12
Дополнительные пассажирские поезда между Смоленском, Анапой и Адлером будут курсировать в летнее время
Для обеспечения возросшего спроса на пассажирские перевозки в южном направлении холдинг ОАО «РЖД» назначает дополнительные поезда в направлении Адлера и Анапы. Так, поезд №468/467 Смоленск – Брянск – Имеретинский курорт и обратно будет курсировать 28, 30 мая и далее со 2 июня по 12 сентября по четным дням (отправление из Смоленска в 11:43, прибытие на