Комбинат «Строма» просит защитить предприятие от главы Выгоничской администрации

Директор комбината «Строма»,  производящего керамический кирпич, обратился к заместителю губернатора Михаилу Климову и депутату Облдумы Николаю Белоусу с просьбой дать правовую оценку действиям главы администрации Выгоничкого района.

Ниже приводим текст письма Михаилу Климову полностью.

Уважаемый Михаил Васильевич!
Прошу Вас дать оценку необъяснимо странному, с нашей точки зрения, поведению главы Выгоничской районной администрации Швецовой И. И., которое напрямую приносит убытки бюджету района, создает препятствия работе промышленного предприятия и может вызвать социальную напряженность. Кроме того, просим оказать содействие в решении проблем комбината «Строма», который поставлен на грань выживания бездействием госпожи Швецовой.

Сообщаю Вам, что в апреле 2011 года комбинат «Строма» обратился в Администрацию Выгоничского района с заявлением о предоставлении земельного участка для разработки песчаного карьера у села Сосновка. Постановлением Администрации Выгоничского от 28.06.2012 №558 утвержден акт выбора земельного участка и предварительно согласован земельный участок, а постановлением от 28.08.2012 г. №774 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Как видите, только на первый этап согласования у администрации ушло больше года. Может быть, для чиновников, у которых зарплата не зависит от производительности труда, это считается быстрым, но для производства, для промышленности такие темпы неприемлемы.

Заметим, что специалисты органов власти субъекта Федерации подобной неторопливости себе не позволяют. В соответствии действующим законодательством РФ мы обратились в Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области. На основании нашего обращения департаментом был организован открытый аукцион на право пользования недрами. Аппарат Департамента провел все необходимые процедуры без задержки и малейших нареканий.

По результатам аукциона победителю, комбинату «Строма» была выдана лицензия на пользование недрами. Позволю себе напомнить, что лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Стандартная процедура предусматривает, что недропользователь заключает договор аренды земельного участка с местной администрацией. Договор этот необходим с одной целью – на его основании предприятие может пополнять бюджет района арендными платежами.

Однако, несмотря на наши неоднократные обращения в Администрацию Выгоничского района о заключении договора аренды, нами не получено никакого ответа. Задержка составила 5 месяцев. Только на не полученной арендной плате бюджет потерял 275 000 рублей. Кроме того, невозможность использовать карьер вела к необходимости постепенно сворачивать производство.

Госпожу Швецову не удавалось заставить выполнить ее должностные обязанности, и  наше предприятие стало перед необходимостью остановки производства. Это привело бы к падению поступлений в бюджет сумм НДФЛ, иных платежей. Не сомневаюсь, что Вы в полной мере осознаете: вряд ли рабочие и члены их семей с пониманием отнеслись бы к вынужденному простою, вызванному не реальными проблемами, а обычной волокитой.

Прошу обратить Ваше внимание на тот факт, что нашим предприятием были  проведены геолого-разведочные мероприятия по изучению недр, выполнены работы по межеванию и постановке на кадастровый учет земельного участка. Общая стоимость вышеперечисленных работ составляет более миллиона рублей.

Сомневаюсь, что бюджет потребует с госпожи Швецовой возместить недополученные из-за ее непонятной позиции средства. Но наше предприятие уже готовило иск о взыскании с администрации Выгоничского района Брянской области причиненных убытков и судебных расходов.

Михаил Васильевич! Комбинат «Строма» – одно из успешнейших предприятий  Выгонисчкого района и крупный налогоплательщик. Мы гордимся тем, что помогая пополнять бюджет, улучшаем жизнь в районе. И нам никак не хотелось доводить дело до суда, взыскивать бюджетные деньги на покрытие убытков – виноват в их возникновении не район, не его жители, а лишь одна дама, ставшая чиновником и, вероятно, почувствовавшая себя всевластной. Но что нам оставалось делать? Швецова продолжала бездействовать, убытки продолжали расти.

Только после ознакомления с досудебной претензией Госпожа Швецова подписала договор аренды. Но на срок не до окончания действия лицензии, что было бы очевидным, здравым решением, а лишь на год! Имея печальный опыт, смею предположить, что через год ситуация повторится: комбинат месяцами будет тратить ресурсы на никому не нужную бумажную возню, а бюджет будет недополучать средства.

Уважаемый Михаил Васильевич! Не знаю, что стало причиной саботажа в заключении формального, по сути, договора. Не знаю, почему договор подписан лишь на часть срока действия государственной лицензии. Мне не хотелось бы думать, что это полная профнепригодность, показная лень или, того хуже, злой умысел. Надеюсь, это не шантаж и не попытка госпожи Швецовой получить некие материальные профиты. Но я прошу вникнуть в сложившуюся ситуацию и, в меру Ваших полномочий, оказать содействие в понуждении главы администрации Выгоничкого района к исполнению ею ее непосредственных обязанностей и к принятию адекватных, законных решений.

С глубочайшим уважением, директор ООО «Комбинат «Строма» Круглицкий В.Н.