Проведена оценка эффективности налоговых льгот

26 августа под председательством заместителя Губернатора Брянской области Елены Локтиковой состоялось заседание комиссии по изучению состояния налоговой базы области, собираемости платежей, сокращению недоимки и мобилизации доходов в бюджеты области.

На заседании были рассмотрены вопросы оценки эффективности региональных налоговых льгот и планируемого изменения областного законодательства. Заместитель директора департамента финансов Ольга Марусова проинформировала, что в качестве бюджетного эффекта учитывался прирост полученных налоговых поступлений в бюджет Брянской области по налогоплательщикам, использующим льготы. Также рассматривалась экономическая и социальная эффективность налоговых льгот.

По результатам расчетов величина выпадающих доходов областного бюджета в связи с предоставлением региональных налоговых льгот за 2013 год фактически составила 452,5 млн. рублей (доля налоговых льгот в объеме налоговых и неналоговых доходов областного бюджета — 2,7 %).

Основной объем налоговых льгот — 86% от общей суммы — связан с поддержкой инвестиционной деятельности в регионе. Результаты анализа бюджетной эффективности налоговых льгот по инвестиционным проектам положительны: общий объем поступлений в консолидированный бюджет Брянской области от организаций-субъектов инвестиционной деятельности, являющихся получателями налоговых льгот, за 2013 год составил 1 398,1 млн. рублей. Налог на доходы физических лиц, уплаченный данными организациями, возрос, по сравнению с 2012 годом, на 21 %.

Наибольший удельный вес выпадающих доходов областного бюджета приходится на льготы по налогу на имущество организаций. В 2013 г. доля льгот по этому налогу составила 68,9% в общем объеме выпадающих доходов областного бюджета, из них 89,1% относится к организациям, реализующим инвестиционные проекты на территории региона. Второе место по сумме льгот занимает налог на прибыль организаций, по которому также предоставляются преференции субъектам инвестиционной деятельности, на третьем месте – льготы по транспортному налогу.

По итогам анализа эффективности налоговых льгот были внесены предложения по их дальнейшему применению. Для предприятий общественного транспорта, учебных заведений области, использующих в учебном процессе сельскохозяйственную технику, организаций по производству картофельного гранулята департамент финансов предлагает оставить льготы, учитывая социальный эффект от их деятельности. Также предложено расширить категории граждан, которым предоставляются налоговые льготы по транспортному налогу, и предусмотреть в региональном законодательстве льготы для многодетных семей.

Детальный анализ и выводы по итогам заседания комиссии будут обсуждены в профильных департаментах и управлениях исполнительной власти региона, и направлены Губернатору области.

По мнению Е.И.Локтиковой, власти необходимо соблюсти правильный баланс между недополученными налоговыми доходами бюджета, экономической и социальной эффективностью предоставляемых льгот.