Александр Богомаз: «Система строительного контроля при капремонте домов должна работать эффективно!»

Губернатор Александр Богомаз провел заседание комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Брянской области.

В мероприятии приняли участие главный федеральный инспектор по Брянской области Афанасий Киселев, начальник УМВД России по Брянской области Валентин Кузьмин, заместители Губернатора, руководители органов исполнительной власти региона, муниципальных образований.

На заседании обсудили вопрос профилактики коррупционных правонарушений при осуществлении контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации, регулирующего организацию и проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Брянской области. С докладом выступил генеральный директор регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области Виктор Горин.

На территории Брянской области реализуется долгосрочная, рассчитанная на период с 2014 по 2043 годы, региональная программа капитального ремонта. По состоянию на 1 января 2017 года в региональную программу включено 6094 многоквартирных домов общей площадью более 16 млн кв. м., расположенных на территории 139 муниципальных образований Брянской области. На сегодняшний день в соответствии с утвержденными краткосрочными планами проведен капитальный ремонт общего имущества в 838 многоквартирных домах на общую сумму 1 млрд 616,79 млн рублей.

Виктор Горин обозначил этапы, на которых требуется особое внимание по недопущению и профилактике коррупции. Так, на этапе формирования краткосрочных планов необходимо получить полную и достоверную информацию о состоянии жилищного фонда, произвести ее оценку по установленным показателям и в результате выявить и включить планы ремонта те дома, которые требуют их в первоочередном порядке. Для решения этих вопросов при департаменте ТЭК и ЖКХ создана специальная комиссия, которая рассматривает вопросы необходимости переноса сроков капитального ремонта на более ранние. Ведется постоянная работа с муниципальными образованиями по устранению и недопущению таких фактов.

В конце 2016 года был осуществлен переход на новый порядок определения подрядных организаций в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах», которое ужесточило процедуру выбора подрядных организаций, обеспечило прозрачность выбора подрядных организаций.

— Одним из основных нововведений постановления является проведение предварительного отбора, что снижает риск выбора недобросовестного подрядчика. Сформирован реестр квалифицированных подрядчиков, имеющих право участвовать в электронных аукционах в течение трех лет. Реестр формируется по разделам, исходя из видов работ — работы по капитальному ремонту общего имущества, отдельно — по ремонту лифтов, выполнение проектных работ, оказание услуг строительного контроля, что гарантирует привлечение к проведению капремонта только опытных и зарекомендовавших себя компаний, — отметил Виктор Горин.

На сегодняшний день в реестр добросовестных подрядных организаций включено 80 подрядчиков, из них 53 подрядные организации, которые получили право участвовать в аукционах и выполнять непосредственно строительно-монтажные на объектах. «Необходимо продолжить работу по включению в реестр добросовестных и квалифицированных организаций и исключению из него организаций, не справляющихся со своими обязательствами», — подчеркнул докладчик.

Контроль за ходом работ осуществляется специализированными организациями, а также региональным фондом, который контролирует качество и сроки оказания услуг. Кроме заказчика и организации строительного контроля самое непосредственное участие в процессе принимают администрации муниципальных образований, управляющие компании, а также собственники жилья и общественные организации.

Региональным фондом ведется претензионная и исковая работа с подрядными организациями. К подрядным организациям, допустившим дефекты, причинившим ущерб имуществу собственникам помещений или нарушившим сроки выполнения работ, применяются штрафные санкции согласно условиям договора.

Всего за период реализации региональной программы специалистами регионального фонда проведено более 800 контрольных проверок качества и сроков выполнения работ. Организациями, оказывающими услуги строительного контроля, в адрес подрядных организаций в 2016–2017 годах выписаны 134 предписания о нарушении качества и несоответствии работ проектно-сметной документации. В результате проведения проверок выявлено 216 нарушений качества и сроков выполнения подрядными организациями услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД.

За весь период реализации региональной программы сумма неустойки, предъявленная подрядным организациям за нарушение качества и сроков выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах составила более 6,6 млн рублей. С девятью подрядными организациями расторгнуты договоры по 22 домам. Кроме того, ведется претензионная работа по результатам контрольных мероприятий, проводимых Контрольно-счетной палатой Брянской области и Управлением федерального казначейства. По результатам проверок выявлены завышенные объемы работ в сумме 3,8 млн рублей., из них по возвращено подрядными организациями в добровольном порядке 2,06 млн рублей, направлено исков на сумму 1 млн 74 тыс. рублей в Арбитражный суд Брянской области о возврате с подрядных организаций оплаченных завышенных объемов работ. Работа по взысканию оставшихся сумм продолжается.

Начальник УМВД России по Брянской области Валентин Кузьмин задал вопрос: существующая система контроля работает эффективно или требует корректировки? Почему выявляются недостатки, потом устраняются, работы принимаются, а после проверок КСП опять обнаруживаются нарушения?

Губернатор Александр Богомаз призвал усилить работу по совершенствованию системы контроля за работой подрядных организаций, выполняющих строительно-монтажные работы на объектах, осуществляющих разработку проектно-сметной документации и строительный контроль. Кроме того, Александр Богомаз обратил внимание на то, что необходимо усилить степень ответственности указанных организаций в случае ненадлежащего исполнения ими своих обязательств.